Quang cảnh hội nghị

Dự thảo Nghị quyết gồm 7 điều, quy định các chính sách phát triển hệ thống y tế trên địa bàn thành phố, áp dụng đối với các cơ sở khám, chữa bệnh thuộc Bộ Y tế, các bộ, ngành, trường đại học, Sở Y tế Hà Nội, bệnh viện ngoài công lập, cơ sở đào tạo y dược, trạm y tế xã, phường và đội ngũ nhân lực y tế liên quan.

Điểm nhấn của dự thảo là nhóm chính sách tăng cường hỗ trợ chuyên môn giữa các tuyến, phát triển cấp cứu ngoại viện và thu hút nhân lực y tế chất lượng cao. Theo đó, nhân viên y tế được cử hỗ trợ chuyên môn được phép đăng ký hành nghề đồng thời tại cơ sở tiếp nhận, tạo thuận lợi cho chuyển giao kỹ thuật và nâng cao năng lực tuyến dưới.

Về cấp cứu ngoại viện, Trung tâm Cấp cứu 115 Hà Nội được xác định là đầu mối điều phối toàn hệ thống. Các cơ sở y tế thuộc Trung ương, bộ, ngành, thành phố và khu vực ngoài công lập tham gia mạng lưới. Các bệnh viện phải thành lập tổ cấp cứu ngoại viện, sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ theo điều phối. Kinh phí được ngân sách thành phố bảo đảm thông qua cơ chế đặt hàng dịch vụ công.

Đối với chính sách hỗ trợ chuyên môn cho tuyến cơ sở, nhân viên y tế được cử luân phiên từ 1 tháng trở lên được hưởng mức hỗ trợ theo trình độ: giáo sư, phó giáo sư 20 triệu đồng/tháng; tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa II 17 triệu đồng; bác sĩ nội trú, thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa I 12 triệu đồng; bác sĩ 10 triệu đồng; điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y trình độ cử nhân 8 triệu đồng; cao đẳng 6 triệu đồng/tháng.

Các cơ sở y tế và đào tạo y dược được phép ký hợp đồng hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo, “cầm tay chỉ việc” với mức 2 triệu đồng/người/ngày.

Dự thảo cũng đề xuất chính sách thu hút nhân lực chất lượng cao. Người có trình độ từ bác sĩ trở lên khi tuyển dụng lần đầu vào Trung tâm Cấp cứu 115 hoặc trạm y tế sẽ được hỗ trợ một lần từ 50 đến 100 lần mức lương tối thiểu vùng I, tùy trình độ, kèm cam kết công tác tối thiểu 36 tháng. Đồng thời, nhân viên Trung tâm Cấp cứu 115 được hưởng hỗ trợ đặc thù 5 triệu đồng/người/tháng.

Các đại biểu dự hội nghị

Tại hội nghị, các đại biểu thống nhất cao về sự cần thiết ban hành nghị quyết, cho rằng dự thảo bám sát Luật Thủ đô 2026 và các chủ trương của Trung ương, đồng thời nhận diện đúng các “điểm nghẽn” của y tế Thủ đô như y tế cơ sở còn yếu, cấp cứu ngoại viện thiếu đồng bộ và thiếu nhân lực chất lượng cao.

Các đại biểu nhận định, nếu được triển khai hiệu quả, các chính sách sẽ góp phần nâng cao năng lực tuyến cơ sở, tăng cường liên kết giữa các tuyến điều trị, mở rộng mạng lưới cấp cứu ngoại viện và cải thiện khả năng tiếp cận dịch vụ y tế của người dân.

Bên cạnh đó, các ý kiến đề nghị tiếp tục hoàn thiện dự thảo theo hướng bảo đảm tính pháp lý và khả thi, làm rõ cơ chế phối hợp giữa các hệ thống y tế Trung ương, bộ, ngành và thành phố; đồng thời bổ sung tiêu chí đánh giá hiệu quả chính sách, cơ chế giám sát và bảo đảm nguồn lực thực hiện.

TS Lê Văn Hoạt, Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn Dân chủ - Pháp luật (Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố) đề nghị làm rõ cơ chế sử dụng ngân sách đối với các cơ sở y tế Trung ương và ngoài công lập, đồng thời quy định cụ thể điều kiện hưởng hỗ trợ, thanh quyết toán và điều khoản chuyển tiếp để bảo đảm minh bạch, chặt chẽ.

Các đại biểu khác thống nhất cần mở rộng phạm vi chính sách theo hướng tăng vai trò y tế dự phòng, y học cổ truyền, chuyển đổi số y tế và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi; đồng thời gắn hỗ trợ nhân lực với hiệu quả thực tế tại tuyến cơ sở.

Tiếp thu ý kiến, Phó Giám đốc Sở Y tế Hà Nội Trần Văn Chung cho biết cơ quan soạn thảo sẽ tổng hợp, hoàn thiện dự thảo, bảo đảm phù hợp chủ trương Trung ương và thành phố, hướng tới nâng cao chất lượng dịch vụ và khả năng tiếp cận y tế của người dân.

Kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Trần Thị Phương Hoa đánh giá cao các ý kiến phản biện có chất lượng, cơ sở khoa học và thực tiễn.

Đồng chí đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu tối đa ý kiến phù hợp, tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý, đánh giá tác động chính sách, bảo đảm nguồn lực và xây dựng bộ tiêu chí giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện. Các chính sách khi ban hành cần bảo đảm tính khả thi, góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và khả năng tiếp cận dịch vụ y tế của người dân Thủ đô.

Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội khẳng định sẽ tiếp tục phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội, đồng hành cùng thành phố trong hoàn thiện thể chế, hướng tới xây dựng hệ thống y tế Thủ đô hiện đại, hiệu quả và phát triển bền vững.

Ninh Anh