Nghị quyết nhằm cụ thể hóa quy định tại điểm a, b khoản 3 Điều 16 Luật Thủ đô. Nghị quyết quy định việc quyết định thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên đối với trường đại học công lập, trường cao đẳng công lập do thành phố quản lý; cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên đối với trường đại học tư thục, trường cao đẳng tư thục trên địa bàn thành phố; đồng thời quy định việc cấp phép hoạt động giáo dục đại học đối với trường đại học và cấp phép hoạt động giáo dục nghề nghiệp đối với trường cao đẳng, trường đại học thuộc phạm vi quản lý của thành phố.

Đối với trường đại học, trường cao đẳng có vốn đầu tư nước ngoài, liên kết đào tạo với cơ sở nước ngoài trên địa bàn thành phố, nghị quyết quy định việc cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên và cấp phép hoạt động đào tạo được thực hiện sau khi lấy ý kiến của Bộ Giáo dục và Đào tạo theo quy định.

Nghị quyết nêu rõ nguyên tắc thực hiện phải bảo đảm phù hợp với Quy hoạch Thủ đô; quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp; chiến lược, kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo của quốc gia và thành phố; yêu cầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hội nhập quốc tế và phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô. Đồng thời bảo đảm công khai, minh bạch, cải cách thủ tục hành chính, phân cấp gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát, hậu kiểm và trách nhiệm giải trình trong quá trình tổ chức thực hiện.

Việc quyết định thành lập, cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, cấp phép hoạt động phải đảm bảo đáp ứng phù hợp với chủ trương tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; không làm phát sinh tổ chức trung gian, không làm tăng đầu mối và không phát sinh thủ tục hành chính không cần thiết.

Điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Chất lượng đào tạo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người học, đội ngũ nhà giáo, người lao động khi thực hiện sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên hoặc cấp phép hoạt động. Bảo đảm hiệu quả sử dụng nguồn lực đầu tư, cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục; đáp ứng yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và lợi ích quốc gia.

Đồng thời ưu tiên các ngành, lĩnh vực đào tạo gắn với nhu cầu phát triển Thủ đô, chuyển đổi số, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và hội nhập quốc tế.

Chốt một số nội dung và định mức chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo

Theo đó, một trong các nguyên tắc áp dụng gồm: Căn cứ định mức chi quy định tại Nghị quyết này, HĐND cấp xã quyết định mức chi cụ thể đối với hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách nhà nước cấp xã thuộc phạm vi quản lý phù hợp với tình hình thực tiễn và khả năng cân đối ngân sách địa phương, bảo đảm không vượt quá định mức quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này.

Trường hợp chưa quy định mức chi cụ thể thì được áp dụng mức chi bằng 70% mức chi tương ứng áp dụng đối với hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách nhà nước cấp thành phố.

Tổ chức khoa học và công nghệ thuộc thành phố do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm một phần chi thường xuyên áp dụng nội dung, mức chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo theo quy định tại Nghị quyết này.

Tổ chức khoa học và công nghệ thuộc thành phố tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư thực hiện chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo theo quy định pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

Các định mức chi khác làm căn cứ để xây dựng dự toán chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách nhà nước của Thành phố không quy định cụ thể tại Nghị quyết này được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 38/2025/TT-BKHCN của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đối với một số nội dung chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và các quy định pháp luật có liên quan.

Về định mức chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách nhà nước, theo Nghị quyết, định mức chi thấp nhất là 150.000 đồng, cao nhất là 1,8 triệu đồng tuỳ theo nội dung công việc.

Kinh phí chi cho công tác quản lý hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách nhà nước của thành phố là kinh phí được đảm bảo từ ngân sách nhà nước của thành phố.

Theo dự kiến chi phí quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo khoảng 64,9 tỷ đồng/năm; trong đó ngân sách cấp thành phố 50,3 tỷ đồng/năm, ngân sách cấp xã 14,6 tỷ đồng/năm.

Năm 2026, kinh phí này chủ yếu sẽ được bố trí từ trong nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đã giao đầu năm cho Sở Khoa học và Công nghệ (381,8 tỷ đồng) thuộc ngân sách cấp thành phố; nguồn kinh phí cho khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đã giao đầu năm cho 126 xã phường (384,499 tỷ đồng) thuộc ngân sách cấp xã.

Các năm tiếp theo xây dựng dự toán chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách nhà nước các cấp của thành phố Hà Nội theo định mức xây dựng dự toán, phân bổ dự toán tại quy định này và được bảo đảm từ nguồn ngân sách của thành phố.

Bảo Vy-Thanh Thủy